Útkeresés és szociális biztonság - Elondolások az átmeneti időszak szociálpolitikájáról 1989.február

Az ország, amelyben kötetünket útjára bocsátjuk, zaklatott. A környező világ is. A közélet szereplői a válság természetén vitatkoznak, egymás iránt is riasztóan fogyó türelemmel. Az élesedő polémiákban megújulásról, reformokról és demokráciáról esik a legtöbb szó - de hiányzik belőlük a lelkesedés, és ellenőrizetlen indulatok is föltörnek. Sokan hallgatnak komoran, sőt ijedten. A változások sodrában rég várt reformok keverednek senki által sem kívánt, kínlódva hozott intézkedésekkel. Nem egyszerűen gazdasági és politikai reformok tanúi vagyunk: az életünk formái vannak átalakulóban. Nehezen bírjuk idővel, amely szinte úgy fogy el körülöttünk, mint a levegő. Küzdelmet folytatunk, hogy kitörhessünk a szemünk láttára kétfelől zsugorodó jelenből: történeti hűség nélkül éppúgy nincs hűség a ma élőkhöz, mint az értelmes, reális perspektíváért vállalt küzdelem nélkül. Gazdasági és politikai konszolidációt remélünk, de az életünk feltételei egyelőre tovább romlanak. Pedig a lakosság döntő többsége - egy negyedszázados emelkedő életszínvonal, a reálfogyasztás háromszoros növekedésének kollektív élménye után - immár több mint egy évtizede stagnáló-romló anyagi viszonyok közt él. 1988-ban a reálbér átlagos színvonala az 1978. évinek csupán 81 %-a volt. (S ez a mutató az idén tudjuk - tovább romlik.) E mögött az átlag mögött ma már brutális tény a milliós nagyságrendű elszegényedés, százezrek szociális ellehetetlenülése. A KSH 1987. évi jövedelemfelvétele szerint egymillió ember élt a létminimum alatti jövedelemből. Közöttük immár nagyobb az aktív keresők aránya, mint az egész felnőtt lakosságon belül. Vissza TARTALOM AZ OLVASÓHOZ V. I. A SZOCIÁLPOLITIKAI KONCEPCIÓ ALAPJAI 1 TÁRSADALMI ÉS GAZDASÁGI MEGHATÁROZOTTSÁGOK 3 Történeti előzmények 5 Népesség, társadalom és szociálpolitika 8 Gazdaság és szociálpolitika 13 A SZOCIÁLPOLITIKA ALAPELVEI ÉS CÉLRENDSZERE 17 Az alapul vett társadalmi értékek és célok 20 A szociálpolitika céljai és alapelvei 24 A családpolitika, mint a szociálpolitika fő színtere és célja 30 A SZOCIÁLPOLITIKA FEJLESZTÉSÉNEK LEHETSÉGES KÖZÉPTÁVÚ ALTERNATÍVÁI 35 Az alternatívképzés mennyiségi lehetőségi és korlátai 37 I. számú középtávú szociálpolitikai alternatíva 44 II. számú középtávú szociálpolitikai alternatíva 49 A SZOCIÁLPOLITIKA ÉS A GAZDASÁGI REFORM KAPCSOLATA 59 A SZOCIÁLPOLITIKA INTÉZMÉNYRENDSZERE ÉS MUNKAMEGOSZTÁSA 77 II. A szociálpolitika tágabb összefüggéseiről és eszközrendszeréről 1 Társadalmi háttér 3 Népesedés, népesedéspolitika - szociálpolitika 5 Családpolitika és szociálpolitika 31 A szociálpolitika által különösen érintett demográfiai csoportok 58 Sajátos társadalmi csoportok és a szociálpolitika 70 Elosztási összefüggések 85 A jövedelempolitika szociálpolitikai vonatkozásai 87 Területfejlesztés és szociálpolitika 112 Vállalati szociálpolitika 121 Társadalompolitikai elágazások 131 Foglalkoztatás- és szociálpolitika 133 Lakás- és szociálpolitika 142 Oktatás - művelődés és szociálpolitika 151 A szociális szolgáltatások infrastruktúrájáról 158 A szociális jogalkotás irányai 165 III. Függelék 1 Jegyzék a Szociálpolitika Távlati Fejlesztési Bizottsága által feldolgozott dokumentumokról és tanulmányokról 3 A Szociálpolitikai Távlati Fejlesztési Bizottság névsora 11